来源：新华网
７月上旬，安徽迎来了全省第一轮用电高峰。７月４日全省最大用电达到１２３２万千瓦，接近去年最高负荷。未及喘息，持续的高温天气又使安徽电网迎来了第二轮高峰负荷。７月１６日晚高峰，安徽电网用电负荷创历史新高，达到了１３２９万千瓦，比去年最大负荷还高出２６万千瓦，当天最大用电缺口达４０万千瓦。
尽管已经全面启动了错避峰预案，但今年高峰负荷出现之早、用电缺口之大还是让人有些意外。电力紧张背后究竟有什么原因？
“硬缺口”凸显 “保电”形势严峻
８月８日，北京奥运会开幕，为了确保城乡居民收看奥运开幕式，安徽省电力公司提请参与错避峰的用户做好相应准备。根据他们的预测，当晚晚峰负荷将较前一日高出６０－８０万千瓦，约达１３００万千瓦。
事实上，自今年入夏以来，安徽供电形势便呈现出不同寻常的紧张状况。安徽省电力公司分析表示，这首先基于省内经济发展强劲，经济运行主要指标增长较快的大格局，经济增长速度居全国第三，从而使全省全社会用电量上半年增长１５．８％，城乡居民生活用电增长２６％。由此估算，今年夏季安徽高峰负荷将达１５００万千瓦左右，较去年最大负荷１３０３万千瓦增长１５％以上。
一边是需求的猛增，一边却是发电容量的骤减。数据显示，２００７年安徽实施“上大压小”，共关停了２２７．４万千瓦火电发电容量。目前，全省统调发电装机容量为１７６９万千瓦，扣除皖电东送机组容量４８８万千瓦和琅玡山抽水蓄能机组容量６０万千瓦，可用于省内电力平衡的发电机组容量为１２２１万千瓦。
“但实际容量并没有这么多。”安徽省电力公司相关负责人透露。据分析，考虑到目前安徽有已处在停发状态的３３万千瓦小机组，以及今年部分水电站来水偏少、水位偏低等因素，安徽电网目前实际可调发电能力仅为１１６０万千瓦左右。而迎峰度夏高峰期间约３４０万千瓦的用电缺口只能由新建设投产的发电机组弥补，但一些新机组投产延迟，以及试运行期间的不稳定因素都使这部分发电能力缺乏“可靠性”。
安徽省电力公司表示，全面考虑供需等各种相关因素分析，近期安徽最大电力供应能力约在１３５０万千瓦，如果发生发电机组故障停机，持续高温、大机组非计划停役等情况，电力“硬缺口”必将进一步扩大。
今年用电为何这样紧？
迎峰度夏多年来已是电力企业的“常规功课”，各种预案、措施均已比较完善。但面对今年的异常态势，全国许多电力企业都“捏着一把汗”。那么，今年用电为何这样紧？记者了解到，电煤的供应是主要原因。
业内人士指出，由于我国当前的能源产品价格没有完全实行市场化，国家对煤炭供应价格实行开放政策，但是对电力产品价格依然执行严格的管制政策，导致国内煤炭市场价格连续几年大幅度上扬，引发电煤短缺问题，导致发电能力下降。不止在安徽，全国多个省份也都出现了发电企业无煤停机和停机不发的情况，山西、山东等一些产煤大省也发生限电现象。
以安徽为例，今年元月份以来，受全国煤炭总体供需形势紧张的影响，安徽电煤供应一直处于紧缺状态，截至８月８日上午９时，全省统调１７座主力电厂现存可用煤仅２５．８万吨，存煤均严重不足。
电煤短缺导致火电机组大量欠发，部分电厂曾一度濒临无煤停机状态。据统计，今年１至７月份，安徽全省１６座主力火电厂大部分都无法达到７天的安全存煤量，主力发电厂电煤近期也一直处于紧缺状态，部分电厂甚至连一天的存煤量都达不到。
另一方面，煤质差也使安徽近半数主力发电厂发电出力受到严重影响，甚至引发火电机组故障停运，有部分机组出现不能满出力运行和故障停机。其重要原因就是电煤质量差，发热量低，杂质成分大，导致机组运行不稳定。在用电最紧张的７月１７日，安徽主力发电厂因煤质差，导致欠发出力１００万千瓦以上。照当前电厂存煤状况、电煤质量和运力衔接情况分析，未来一段时期电煤供应形势将更为严峻，极有可能威胁到电力供需平衡和有序用电。
从迎峰度夏开始的６月１日以来，因设备缺陷，也引发了１０多起发电机停机事故。省内部分老电厂因经营压力和设备状况较差，共有１６．５万千瓦容量的小火电机组已处于停发电状态。
此外，受电煤计划、铁路运输和设备供应滞后等影响，迎峰度夏前新投产的火电机组按计划顺利投产和稳发满发也存在困难。一些预期投产的新机组，因机组缺陷或电煤不足问题，均推迟并网发电，缺失发电能力１８０万千瓦。
多种措施保证用电
为了扎实做好安徽电网２００８年迎峰度夏和奥运保电工作，遏制“电荒”蔓延，安徽电力公司６月就制定了今夏保电工作方案并着手实施。以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，做到确保不发生电网大面积停电责任事故，确保奥运保电任务圆满完成，确保重要场所、重要用户电力供应，实现有序供电目标。
在应对电煤紧缺方面，安徽电力公司将随时跟踪全省电煤动态，主动加强与发电企业的沟通交流，及时向政府主管部门反映电煤供应情况，积极配合政府部门协调解决电煤供应问题。针对可能发生因电煤问题导致的电力紧张状况，加强电力供需形势预测，按照“以煤定电、以电定用”原则，做好电网有序用电工作。
此外，发电企业还要做好新机并网调试工作，增加迎峰度夏供电能力。电力公司将为新机组调试做好各项服务，促使新机组尽快完成１６８小时试运行，尽早实现正常发电，以弥补迎峰度夏期间较大的电力平衡缺口。
迎峰度夏期间正值洪涝、台风等自然灾害频发时期。针对这一特点，电力公司已完善了防汛应急处理预案和抗台风应急处理预案，认真做好人员、物资应急准备，组织变电站防汛设施检查，完成防汛改造。
