新华网长三角频道记者陶维洲、姚玉洁、张道生７月１０日报道：连续高温天气使得上海、浙江、江苏三地的用电负荷屡创新高，部分地区已经采取了限电、错峰等措施，今夏长三角“电荒”初步显现。我们在长三角地区调研发现，尽管日前国家提高了电价，缓解了发电企业的亏损压力，提高了电企的积极性，但一些发电企业担心电价上调、电煤限价反而可能加剧电煤供应短缺，长三角“电荒”压力仍大。

    长三角“电荒”初显    

    从７月４日开始，江苏省用电负急剧攀升，４日当天，苏州、徐州、常州、泰州、南通、淮安、盐城７市用电负荷刷新历史纪录；５日晚间全省用电负荷突破４５００万千瓦，创下历史新高；到７日下午这一纪录再次被刷新。

    也是在７月４日，浙江电网供电负荷达到３１７２万千瓦，比去年最高供电负荷高出１０８万千瓦，创下历史新高。截至７日下午，上海最高用电负荷达到２１１０．１万千瓦，直逼去年８月１日创下的历史最高纪录２１２０．８万千瓦。

    和三地电力部门最初的预计和担忧一样，在持续高温到来后，长三角电力供需平衡面临巨大压力。江苏省电力公司表示，目前全省电力供应基本平衡，预计今夏全省最高统调用电负荷可能会达到５０００－５３００万千瓦，比去年增加５００万千瓦。

    据上海市电力公司介绍，今夏上海用电负荷最高可能达２３５０万千瓦，比去年夏天增长一成以上。在近几日的高温天气下，目前上海可以动用的本地机组已经全部满负荷运行，上海市电力公司已经采用了错避峰预案，包括紧急限电等各种负荷调控措施。

    浙江省电力公司则预计，今年迎峰度夏期间，全省电网最高用电负荷将达３６００万－３７００万千瓦，届时最大缺口将超过３００万千瓦，部分县市可能要进行局部的限电措施。

    江苏省电力公司相关人员表示，今夏保障电力供应的不确定因素很多，今年的天然气供应量已明显减少；电煤数量目前虽还稳定，但易受多种因素影响。另外，现在的用电增长基本上全是居民降温用电，如果高温天气仍然持续，供电形势将更为严峻。

    绍兴市经贸委能源与资源综合利用处处长王建利则表示，目前绍兴的热电联厂有１００万千瓦左右的装机容量，夏季全市正常用电量在１３０万千瓦左右，即使所有发电厂全负荷运转，也无法足额保证自身供应。

    电煤供应是最大瓶颈

    我们调查发现，电煤价格高企、供应紧缺、运输瓶颈，是目前保障电力供应的最主要困难和不确定因素。

    一是电价微调难补中小发电机组亏空缺口。江苏省南通市经贸委介绍，由于煤源紧张，致使煤价一路上扬。６月中旬，秦皇岛平仓５５００大卡的原煤价格已达８４０元／吨，运费价格也一再创新高，从秦皇岛海运至长江的运价已从年初的８０多元／吨涨至１５０元／吨，这意味着实际到岸价已接近１０００元／吨。

    据浙江省电力部门估计，由于油价、煤价上涨，部分中小发电机组亏损严重，积极性受挫，即使电价上调也难以弥补，预计今年夏季顶峰时期的发电量会比去年减少１００万千瓦。

    二是受四川汶川大地震影响，四川煤矿关停较多，各地原煤也紧急支援四川，加剧了江浙地区煤炭供应紧张。部分产煤省份限制煤炭出省，连山东这样以往从不缺电的省份也开始缺电，能源高度依赖外地的长三角地区从外省调进电力比较吃力。

    某电力能源企业相关负责人告诉记者，目前公司各发电厂电煤库存普遍在３－５天左右，且由于各大煤企向大型发电集团倾斜，他们这样中小规模的电厂拿到的电煤热值相对偏低，实际能维持发电的天数更短。“现在的情况是有钱也买不到煤，由于供不应求，煤炭企业不仅要求电厂预付全部货款，甚至还要求多打资金，发电企业资金链紧张。”第三，海运和铁路都存在运力瓶颈，夏季台风、奥运水上项目等更增加了不确定因素。

    

    据测算，高温季节，江苏省最大电煤日耗将超过３０万吨，按１５天库存要求，应达到４５０万吨。目前，全省电煤库存基本达到这个要求。但江苏省电力公司相关人员表示，如果今夏出现意外气象条件，比如台风等恶劣天气影响到电煤运输的航路、水路，电煤供应情况不容乐观。

    据绍兴市经贸委能源与资源综合利用处处长王建利介绍，目前秦皇岛港、天津港等港口经常出现存货无船装的局面，由于运力向救灾物资运输倾斜，运煤车皮也非常紧张。奥运会期间，如果因为举办水上奥运比赛项目对海上路线进行封锁，那么，从秦皇岛往南运煤的航线将受阻，南方的电煤供应会更紧张。相关部门应早做调度预案，增加电煤储备。

    限价不如增产　防止变相涨价

    需要关注的是，由于在电价上调的同时，发改委对全国发电用煤实施价格干预，业界担心，此举反而可能进一步加剧电煤供应短缺，进而加剧“电荒”。我们建议，电煤限价更要增产，并加强电煤价格监测和管理，防止变相涨价。

    我国煤炭行业集中度较低，神华集团和中煤集团两家最大煤炭企业的产量只占全国煤炭产量的２０％左右，因此煤炭价格管制实施难度较大，很难用一纸“限价令”完全控制。前述电力能源企业相关负责人表示，电煤在我国产煤总量中所占比重超过５０％，目前秦皇岛市场价格为每吨８００多元；另外３０％为冶金用煤，目前价格约为１０００元／吨。国家限制电煤价格，逐利冲动将驱使煤企减少电煤供应，转而生产价格更高的焦煤，从而加剧电煤供应紧张。

    一些电厂反映，尽管发改委规定，供发电用煤的出矿价不得超过６月１９日的实际结算价格，但“上有政策下有对策”，有些煤企仍然变相涨价，声称是６月１日就提价的。由于电煤供应处于“卖方市场”，电厂完全没有议价能力，不同意涨价就根本拿不到煤，只能被动接受。

    我们认为，在控制电煤涨价冲动的同时，还应要求大中型煤矿增加产量，对以前欠供的合同电煤，应尽快补齐。同时加快小型煤矿安全验收工作，尽快复产。

    出于北京奥运会前确保安全生产的考虑，各地对小煤窑进行了严厉的安全整顿。即使有生产许可的小型煤矿，也多是日产１０００吨以下，其生产方式都是炸矿，由于目前对炸药控制极严，这些小煤矿也基本处于停产。以山西省重点产煤地区大同为例，自２００７年底起，８０％的煤炭生产企业停产整顿，使得煤炭供不应求之势更加明显。（完）