编者的话：将近三十年的改革开放，中国国力得以明显提升，经济增长速度全世界第一，中国的外汇储备全世界第一，引进外资全世界第一。但与此同时，经济发展付出了惨重的代价。煤炭、石油、钢等能源材料消耗全世界第一，建材消耗全世界第一，原材料进口全世界第一，环境污染程度居世界前列，生态破坏严重。
    目前，全国13.5万千瓦及以下的中小型发电机组容量高达1.5亿千瓦，10万千瓦及以下小火电机组占火电装机比重达到29.4％。大量小火电机组的存在，会产生大量二氧化硫和二氧化碳，排入大气中的90%的二氧化硫，80%的二氧化碳，70%的烟尘来自于燃煤，但如今全国火电厂相当部分没有安装或者运营脱硫设施。
    本刊将对全国小火电关停行动给予关注，并报道最新动态。
    关停三策：

    1、投之亡地然后存，陷之死地然后生。——《孙子兵法·九地篇》

    2006年，我国确定了5年内单位GDP能耗降低20％和主要污染物排放总量降低10％的目标。今年两会前夕，有关部门公布了2006年全国降耗减排结果，单位GDP比2005年下降1.23％，没有实现预期目标。近日，国家环保总局副局长潘岳表示，再过若干年，中国将处于更加尴尬的境地：要减排，是天文数字，经济负担非常重；如不减，在国际上将成众矢之的，中国的外交形象、政治形象、负责任的大国形象就会受到严重影响。
    3月4日，在全国政协十届五次会议经济、农业联组会上，国务院总理温家宝对在“十一五”期间实现节能减排目标表示：“我们的决心坚定不移！” 

    2、上下同欲者胜。 ——《孙子兵法·谋攻篇》

    1月29日，全国电力工业“上大压小”节能减排工作会议在京召开。会上，30个省、市、自治区人民政府以及五大发电集团和两大电网公司的负责人出席会议，并与国家发展改革委签订了目标责任书，明确了“十一五”期间关停小火电机组的责任、措施和考核办法。全国电力工业“上大压小”节能减排工作会议召开以后，各地政府和有关电力企业迅速行动，纷纷召开会议安排部署，认真贯彻落实，积极推进小火电机组关停工作。

    3、可胜者，攻也。——《孙子兵法·军形篇》

    近日，各大电力企业在确保完成所签目标责任书关停要求的同时，纷纷自我加压，主动增加关停规模。初步统计，“十一五”期间关停总量有望超过计划500多万千瓦。“十一五”期间，国家电网公司经营区域内小火电关停容量将达3601万千瓦；华能关停总容量达到361.75万千瓦；大唐调整为关停82台机组472.97万千瓦；华电共计关停484.5万千瓦；国电关停小火电机组99台629.7万千瓦；中电投关停小火电机组682.31万千瓦。
    全面完成小火电关停目标，对于电力行业转变经济增长方式、实现产业升级意义重大。同时，这也将是自电力供应得到缓解后电力企业迎来的新的挑战。
    形势逼人，没有退路，关停小火电只能是主动出击，背水一战。