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电价:在煤价之后理性上升 |
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| 来源:中国电力新闻网 2007-02-25 14:54:56
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作者:文小鸣
煤价涨,电价也得跟着涨,这一点应当予以肯定。为什么?市场经济价值规律使然。否则,正常运作经济活动会因为中间某个链条断裂引起瘫痪。占到发电成本70%左右的煤炭价格几年内扶摇直上,发电企业再怎么牛,利润空间也是有限的。眼见的现实是,部分电厂在这种沉重的价格打击下,已经面临着倒闭的困窘局面。当然,也不排除部分电厂由于其他原因仍然有着丰厚利润的可能。只是讲,成本上升必然带动产品价格上升,煤电价格联动并没有错。 电是商品。商品的价格就应该由市场的供需决定。但电力又不是普通的商品,它在市场流通中居于基础性、根本性、全局性的地位,牵一发而动全身。因而它的价格又不能按照普通商品那样完全由市场定价。国家对电价实行宏观控制,对于稳定市场价格波动,维护正常的经济秩序是非常必要和必需的。但这也不是说,电力价格就必须保持不变。价格稳定是相对的,随市场调整是绝对的。根据市场经济运行情况,适当调整电力价格,这不仅是发电企业生产经营的需要,也是资源能源最优化配置的需要。 所以现在关键的问题是在于电价如何调整。煤电价格联动之前,国家采取的政策是控制入口,即所谓的合同价。通过稳定发电企业生产成本的手段最终达到稳定电价的目的。随着经济的高速发展,廉价电力催生了大批高耗能用户,有限的资源被低效率地使用,而且国家和煤炭企业还承受了巨大的财力损失。从这一角度分析,低煤价和低电价的路是行不通的。政府也不是大管家,它可以庇护一切。 煤炭价格放开后,它真正的价值很快就在价格上得到了体现和印证。其实也不用考虑,电煤价格放开后,电价调整也只是个时间问题,所不同的是电价由于其特殊性,还要考虑时机、幅度以及行业利益的问题。煤电价格联动也可能正是基于这样的考虑出台的。根据市场价格变化,有计划、有步骤、有节制的对电价实行微调。而这样的微调既不会明显危害市场,又会为电力行业稳定运行提供最低的安全保障。 如是煤电价格联动出现了问题,我想也肯定不会是政策本身有什么问题,而是有可能在联动的时机、条件、幅度以及行为利益的平衡等等的选择和把握上不够恰当。
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