作者：朱立毅
 
    8月19日是中国浙江告别“梅雨季节”后的第一天，这意味着，这个东南沿海省份将与初夏的连绵阴雨作别，正式迎来炎热的盛夏。然而，天气的变化令这里的官员们如临大敌：随之而来的酷暑将会使电力供应出现紧张，节能降耗的任务将变得更为复杂和严峻。
    这样的担心并非杞人忧天。在过去几年里，这个民营经济发达的省份饱受了电力短缺之苦：一段时间里，每周对企业的供电只有四天，一些地方路灯开半边，居民的正常生活也常受断电所扰。而在今年夏天，这个省的电力最大缺口预计将高达400万千瓦。
    事实上，整个中国的用电形势都非常紧张。自2002年以来出现电力供应紧张的局面之后，今年1-4月份仍有8个地区不同程度地出现拉闸限电现象，以至于"今年下半年基本不会出现拉闸限电"的报道，都为人们所津津乐道。
    用电的快速增长，甚至电力短缺缘于国民经济运行持续呈现的良好态势，这在沿海地区表现得尤为突出--在过去的十年中，这些地区的经济增长大都保持在两位数。
    但事实上，这个国家的电力供应并没有落后于经济的增长速度，甚至在过去的整整四年里还高于经济的增长。2004年，中国的发电量比上一年增长了14.9%，而同年经济增长率为9.5%；2005年，发电量增长了12.3%，经济增长率为9.9%。
    "导致当前能源荒发生的一个重要原因是我国产业结构不合理，"国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地说，一些地方盲目发展高耗能产业，可以说是经济"短视行为"。
    全国人大财经委经济室副主任李命志指出，一些地方和部门过分追求速度增长，忽视了资源节约和可持续发展的重要性，节能优先的战略并没有真正得到重视。
    有专家指出，注重GDP的官员考核体系是产生这种"短视行为"的根本原因。一些地方政府专注于经济数据的增长，在这种情况下，水泥、钢铁和电解铝等高耗能、高污染，却能在GDP上立即见效的投资项目受到一些地方官员的追捧。
    这一微妙的情况引起了政府高层的重视。国务院副总理曾培炎几天前在山东召开的节能座谈会上说，要健全节能工作责任制，通过对降低能耗、减排污染等约束性指标的考核，"促进各级领导干部树立正确的政绩观，推动各地切实把发展转入全面协调可持续的轨道。"
    事实上，由于不合理的产业结构已成为能源紧缺的重要原因，各地政府都陆续将节能降耗与官员考核结合起来，以扫除制约经济发展的能源短缺问题：
    浙江省近日提出，到2010年万元GDP能耗要比2005年下降15%，作为一项重要的配套措施，该省已将GDP能耗指标纳入干部考核综合指标，并任命该省的11位市长和58位县长担任本地区节能降耗的"第一负责人"。
    此外，上海、江苏、山东、河北和甘肃等地陆续出台文件，将节能降耗纳入官员考核体系之中。而就在今年，节能降耗的目标被写入这个国家今后五年的规划中，资源节约已被上升为这个13亿人口大国的基本国策，
    国家发改委环境和资源综合利用司副司长何炳不久前透露说，发改委将向社会公布GDP能耗指标，并争取将之纳入政府官员考核体系，把节能目标分解落实到各地区、各行业，以强化节能责任制，同时还将联合统计局推出GDP能耗等指标公报制度。 
    “要加快发展低耗能高附加值产业，严格限制高耗能产业发展，坚决淘汰落后生产能力，并将能耗目标考核列入干部政绩考核，”浙江省省长吕祖善说，不加快转变经济增长方式、无法实现节能降耗，再快的经济列车也终将会有跑不动的一天。