本网通讯员 郭洪江 报道
3月17日夜10：48分10千伏富旺线李坝台区，犯罪分子将配变高压跌落开关拉开3组，停电后断电报警器发出警笛，用户义务看护人陈仁信拨打110及片区负责人电话，后警察及供电所夜巡人员赶到现场，有效终止犯罪，犯罪分子逃跑。报公安机关备案。对义务看护人员奖励50元。
――摘自四川眉山市仁寿供电局《电力设施被盗未遂情况的汇报》
四川省眉山市仁寿供电局保卫专职廖建华已经220天没有向眉山公司写关于电力设施被盗的汇报了。他不无自豪的说，现在经常写被盗未遂的汇报。去年，仁寿局平均每个月发生2起电力设施被盗的统计案件。老廖全年的主要工作就是勘察现场、协调公安、向上级汇报并虚心接受上级的批评。老廖说，以前我们想尽了办法，花了不少成本，电力设施被盗就是屡禁不止，防不胜防，甚至失去了信心。
眉山公司从3月2日至今偷盗、破坏电力设施案件零发案！3月2 日以前平均每个月发案2起以上，是什么让眉山公司电力设施不会工作收到了立竿见影的效果？是什么样的利剑斩断了伸向电力设施黑手？
三定管理！老廖会充满自豪和骄傲的回答你。
电力设施保护三定管理办法是眉山公司在认真调查研究基础上，对近几年来电力设施保护工作的实际状况和存在的问题进行深入分析总结，针对广大农村地区电力设施点多、面广、分散、和暴露在野外的特点，提出的一套电力设施保护工作管理办法。去年9月在仁寿富家供电所试点后，今年在眉山公司60个供电所全面推广实施。
电力设施“三定”:是指以供电所为单位，对其辖区内所有应当保护的每一处电力设施实行从地理位置和电网位置的定地址（简称定址）;按居住就近原则,以供电所职工为主体，划片区确定每一处电力设施保护片区责任人，按居住就近原则,确定每一处电力设施的用户义务看护人（简称定人）;以遭破坏的危险程度为依据，将辖区内所有应当保护的每一处电力设施按特别危险（一类）、一般危险（二类）、低危险（三类）、由用户管理的用户产权电力设施（自防类）划分为四类（简称定类）。
在实行电力设施三定的基础上，根据定址，保证应当保护的每一处电力设施都实现有效保护；根据定类实行不同的技防措施；根据定人使每一项电力设施保护工作都得到有效的落实。电力设施三定管理目标是将电力设施保护人防和技防有机结合，互为依托，相互促进，以技防加强人防的可靠性，以人防降低技防的费用，保证每一处电力设施得到有效的保护。
为了保证三定管理一开始就规范、严谨、科学，眉山公司对供电所建立电力设施保护三定管理办法制定了严格的工作流程：
（一）、建立基础资料 ：包括台帐（定址、定人、定类合并台帐）、宣传资料、应急预案、用户告知书、片区责任人责任书5个单项。公司制作了基础工作各个单项的标准模块供供电所参照执行，达到基础资料的完整、规范和标准。
供电局基础资料：分供电所建立完整的电力设施台帐。即电力设施定址、定人、定类三项合并台帐；建立各供电所电力设施保护报表台帐；建立地区分类（按照危险地区、一般地区）台帐。
供电所基础资料：建立完整的电力设施台帐。即电力设施定址、定人、定类三项合并台帐；建立供电所片区责任人和用户义务看护人档案；制作电力设施保护的宣传卡片，内容包括相关奖励政策、联系人、联系电话、报警电话；制作片区责任人责任书；制定供电所电力设施保护应急预案及当地派出所电力设施保护应急预案；制作给自有产权用户的《电力设施保护告知书》。
（二）、由供电局与区县综治办协商，将电力设施保护的目标分解到乡镇、村，将支持和配合供电所实施电力设施保护三定管理作为综治考核的重要内容，争取各级党委政府对推广电力设施保护三定管理的强有力的支持。
（三）、供电所确定片区责任人，与片区责任人签订片电力设施保护区责任人责任书。明确片区责任人在电力设施保护工作中的职责和奖惩。
（四）、供电所根据电力设施定类，对特别危险（一类）、一般危险（二类）采取相应的技防措施
（五）、建立对供电所电力设施保护片区责任人的经常性、不定期的考核制度，以保证每一处电力设施都有公司系统中的职工在进行有效的监护，保证作为公司与用户义务看护人沟通和交流的主要渠道的片区责任人尽职尽责，切实起到对用户义务看护人培训、宣传、加强感情联络和增强用户义务看护人责任心的作用。
（六）、与派出所共同进行电力设施保护应急预案联合演练，保证熟悉流程、了解自己在预案中的职责。以保证在发生偷盗、破坏电力设施犯罪事件时，应急预案能够及时有效启动，及时终止犯罪，保护电力设施。
（七）、向用户产权类（4类）发放《电力设施保护告知书》。虽然该类电力设施保护的主体不是供电企业。但是作为肩负社会责任和道义的国有企业有义务将电力设施保护的相关政策和切实有效的保护措施告知产权人。
为了让相关人员基本掌握电力设施保护三定管理的工作机制和原理，掌握三定管理的各级环节和关键点，明确自己在三定管理中的位置，了解自己在三定管理中的职责和任务。今年3、4月开展了以供电局为单位，对局专职、供电所所长、资料员、片区责任人，共450多人进行了电力设施保护三定管理办法专项培训
眉山公司派人在3－6月到全公司60个供电所逐一进行指导，在各供电局协助下，帮助供电所开展电力设施保护三定管理。到8月底，各供电局严格按照公司和各供电局制定的推广实施方案，在各供电所组织实施完毕。60个供电所在实施三定管理中规范化、标准化、高质量按照供电所建立三定管理办法工作流程，高质量完成了各项任务。到9月1日，公司电力设施保护三定管理推广工作圆满完成。到9月1日，已经确定片区责任人476人，确定用户义务看护人11200人。现在，在眉山只要有电力设施的地方，就有一名对应的片区责任人和一名以上的用户义务看护人在保护电力设施。根据三定管理，对5230台一、二类配变采取了技防措施。三定管理的实施、人防和技防有机结合，奠定了电力设施保护的新局面。
眉山公司实施电力设施保护三定管理取得显著效果。按照四川省电力公司统计，眉山公司今年1－3月1日发案3起（眉山公司统计上报5起），从3月2日至今全公司保持200天统计“零”发案。全公司从3月至今已经发生未遂案件21起，其中17起是用户义务看护人及时发现偷盗、破坏电力设施的犯罪行为，并在第一时间报案（9起是因为用户义务看护人惊扰、吓退了犯罪分子），成功终止犯罪。这17起未遂中派出所启动应急预案8起。去年3月到10月1日发案14起，按照直接经济损失1万元以上标准，平均直接加间接经济损失，每一起统计案件经济损失在3万元以上。到10月1日，三定管理的实施，为公司挽回经济损失42万元。更为重要的是，大大减少了因偷盗、破坏电力设施造成的电网安全和人身伤害隐患。
现在，老廖将主要精力放在对供电所三定管理经常性工作的检查和考核中。老廖说，三定管理就是斩断伸向电力设施黑手的那把利剑！
