开县供电公司党委书记 董事长 蒲光亚
开县供电公司召开“反违章、除隐患、百日安全活动”,希望能切实按照重庆市电力公司的工作要求,真正将安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,不搞表面文章,做好两方面的内容:
一、充分认识开展“反违章、除隐患、百日安全活动”的重要意义,查找差距和不足,从灵魂深处增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
按照重庆市公司安全生产工作要求,公司相继在3月份开展了以“从我做起、严反违章”为主题的“安全生产月”活动,取得了一定的效果,但安全生产的形势仍然不容乐观。市电力公司组织开展这次“百日安全活动”,不仅是安全生产工作的具体举措,更是公司安全形势所迫、确保安全所需。
目前,公司安全形势仍然十分严竣,突出表现在如下几个方面:
一是电网结构仍然薄弱,网络设备陈旧,电网安全稳定风险大。受原“重发轻供不管用”管理模式的影响,开县电网建设速度明显滞后经济发展速度,开县电网安全稳定运行仍然并将在今后较长时间存在较大的风险。同时,开县今年移民建设进入了决战之年,移民矛盾将会全面聚集和突显,加之政府自身的安全稳定压力大,确保移民电力安全稳定与确保公司的安全稳定密切相连,可以就,今年电力安全稳定是牵一发而动全身,电网安全稳定压力风险十分巨大。
二是重点工程建设任务重,安全压力大。今年,公司承担的工程任务十分繁重,既要统筹推进移民迁建、电网大修和完善西部农网改造任务,同时也必须按期全面完成13.8万余户户表改造任务及期后续管理工作,任务十分艰巨。
三是安全生产管理水平低。既有设备原因,但深层次反映的是安全观念滞后、安全管理基础薄弱、安全防范意识差、规章制度执行不严和因部门壁垒导致不能形成公司安全整体“一盘棋”的发展格局。现场安全管理远远未能达到“四全”管理、“三个百分之百”要求,职工的自我防护、保护意识差,业务素质和安全意识急待加强。从安全值日监察反映出来的情况,有的甚至连基本的工作票都不办理,不履行任务安全技术措施就盲目野蛮施工,其安全管理水平程度就可想而知。
四是随着电力体制改革的深入推进,市场化步伐的加快,社会对垄断行业高度关注。同时,因电力供应的逐步放缓,政府对电力行业的监管标准将越来越严,公众对电力服务质量预期要求也越来越高,政府和公众关注焦点将更加注重电力供应质量和优质服务上。必须确保电网安全稳定和电力有序供应,才能彻底杜绝因电力供应而引发的一切不安全和不稳定因素,为公司发展营造良好的内外部环境。
总体来说,这次“百日安全活动”,是公司“安全生产月”活动的深化和巩固,是建立反违章、除隐患、保安全长效机制的又一“铁拳整治”行动。“剑锋所指,敢打必胜”。各单位、各部门要深刻认识开展这次活动的重要意义,周密组织、积极参与“百日安全活动”,全力打好安全生产"翻身仗"。
二、结合开县供电公司的实际情况,电力安全工作应围绕以下七个方面的要求完成:
1、抓领导,强化活动组织保证。各部门、单位“一把手”是本部门、单位安全生产第一责任人,也是这次“百日安全活动”第一责任人,必须对本单位的安全生产负总责。要切实做到对此次百安安活动思路清晰、措施有力、考核严格,切实抓实、抓住、抓好。公司安全监督职能部门要全面落实各级安全生产责任,加大安全网络监督管理责任,充分发挥安全生产保证体系和监督体系的保障作用。尤其要敢于“逗硬”,不回避矛盾,对发现的违章行为的责任人,要从严处理,实行全公司安全生产一票否决制。
2、抓制度,提高执行力。大多数安全事故的发生均源于人的不安全行为。在贯彻落实上级安全规程制度的前提下,各部门、单位要结合此次“反违章、除隐患、百日安全活动”,清理、制定和完善相关规程制度,该废止的废止,该修改的修改,该完善的完善,把握要点,进行修改,切实增强规章制度的针对性和可操作性。要编制标准化作业指导书,用典型的工作票、操作票来规范指导“两票”制度的执行。安全管理和监督部门要加大内部制度建设和制度执行力度,要继续坚持以“三铁”反“三违”。加大安全值日监察力度,坚持安全生产重奖重罚的原则,前移奖惩关口。坚决杜绝有法不依、执法不严、违章不究的行为,坚决遏制人员责任性事故。
3、抓现场,保障人身和设备安全。“百日安全活动”期间,各职能部门和单位要切实抓好现场设备、安全设施、危险点分析控制工作。不仅要查设备隐患和装置性违章,而且要查作业性违章、查管理性违章。要从看得见、摸得着的直观安全隐患着手,促使各级管理人员认真检查、落实和整改,并发动员工积极查处身边的安全隐患。通过循序渐近、由浅入深的方式,真正实现"三个百分之百"安全管理要求,全面深入地推动安全生产工作步入新的台阶,确保生产、设备、人身安全。
4、抓标准化,提升现场安全管理水平。“百日安全活动"期间,各部门、单位要严格按照《公司“反违章、除隐患、百日安全活动”方案》,全面排查制度建设、安全生产隐患、现场违章行为,加大整治力度。建议公司就从标准化作为突破口,以标准化作业为重点,切实规范人员行为。公司各职能部门要制定出科学、规范的生产操作程序,建立各类标准化作业指导书,使公司员工系统地掌握安全操作、安全技能、安全知识、典型事故案例等多方面的安全知识,全面提高企业员工的安全意识和安全素养。
5、抓重点工程,确保工程建设安全高效。百安活动开展期间,正是工程建设的高峰时期,工期紧、任务重、要求高、安全压力十分巨大。各单位必须积极采取措施,完善安全监督管理,履行安全责任。要充分发挥主观能动性,有为工作,确保安全圆满完成各项工程建设任务:一是要严格工程发承包管理制度,规范发承包工程审批、监督、验收程序,进一步明确双方的安全责任。二是要加大对施工合同、承包单位资质的审查,确保不因工作失误而承担连带责任。三是严格进行工程监理,把好安全和质量关。四要切实完善用工管理制度,加强培训、考核和监督,全面提高安全生产能力和事故防范能力。各单位要切实处理好安全与效益、安全与进度的关系,努力实现工程建设的安全高效。
6、抓班组,落实安全工作基层化。各单位在百安活动中,要抓牢抓实基层班组安全建设,要以基层管理、基础制度、基本技术为着力点,加大一线施工人员教育培训,全面落实反事故技术措施和劳动保护措施,以典型的事故案例,切实提升基层班组安全管理水平,以班组安全确保公司整体安全稳定。
7、抓宣传,形成齐抓共管大安全格局。要结合优质服务年和市公司实施的“和谐渝电工程”,党政工团都要自觉找准定位,发挥各自优势,积极参与到活动之中,加强宣传,营造氛围。要充分发挥公司《开县供电》、《开电快讯》和县内新闻媒体和市公司报刊网站,及时报道活动进展情况,引导活动沿着正确的方向推进。
电网安全事关社会经济发展全局。加强安全生产管理,实现公司安全发展,是电网企业义不容辞的责任,更是公司工作永恒的首要主题,任何时候都不能丝毫松懈。供电公司要以开展“反违章、除隐患、百日安全活动”为契机,居安思危,强化措施,落实责任,切实抓好公司安全工作,确保电网安全稳定运行和员工生命财产安全,为电网迎峰度夏、全面完成全年安全任务奠定良好基础,为公司的发展创造良好的安全生产氛围。